> Это была неудачная формулировка. Точнее было бы так: Я в данный момент
не имею доступа к Windows, поэтому не могу предложить разумную
инструкцию для пользователей этой операционной системы.

Это Linux source package. Который не может быть собран на Windows без дополнительных инструментов, как Cygwin. Таким образом проблема не находится в инструкции.


> Пакеты для CTAN я готовить не умею, поэтому что получилось, то и получилось.

Вы сделали сложную часть, а говорите, что это не можете сделать тривиальной части.
Только упакуйте установленные файлы в архиве, включая дерево папки.
Есть много примеров:
http://tex.imm.uran.ru/texserver/fonts/pscyr/pscyr4c/
http://lizard.phys.msu.su/home/compu_sci/oldfonts-koi.html
http://www.ctan.org/tex-archive/fonts/cyrillic/literat/